La Institución Educativa Secundaria COMERCIAL N° 45 “EMILIO ROMERO PADILLA” de la ciudad de Puno fue creada por Ley N° 14148, y Resolución Ministerial N° 12046 del 20 de Junio de 1962, inicialmente como INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN COMERCIAL N° 45; cuyas siglas fueron INEC N° 45, gracias a la iniciativa del personal directivo, docentes, padres de familia y estudiantes en el año de 1972.
Ser una Institución acreditada que garantice el logro de los aprendizajes y la formación integral de los estudiantes, propiciando su propia realización que aportara a la construcción de una sociedad equitativa. Desarrollará un trabajo colaborativo con eficacia, eficiencia y equidad en una convivencia de respeto y democracia integrando a familias y comunidad en el proceso de aprendizaje.